不少求职者在找工作时，都想进外企，以为外企管理制度严谨，劳动用工规范。近日，杭州市劳动保障监察支队连续多日对杭州肯德基、麦当劳、必胜客三家洋快餐进行检查时却发现，三家洋快餐普遍存在全日制用工少、工资水平低、社会保险缴费基数低和劳动合同签订率低的“一少三低”问题。



洋快餐店的一少三低问题

　　4月4日和5日，市劳动保障监察支队连续两天对三家洋快餐进行了监察检查，并根据初步调查情况于4月9日下达了《劳动保障监察询问通知书》，要求上述三家单位于4月13日前按照要求提供相关材料并接受进一步调查。4月13日，三家单位按要求提供了相关材料。经查，上述三家单位在杭门店的所有从业人员合计3868名，其中全日制员工1844名(占总数的47.7%)，学生1715名(占总数的44.3%)，退休返聘17名(占总数的0.5%)，兼职人员292名(占总数的7.5%)。监察人员发现，三家洋快餐在招用工、劳动合同、工资报酬、工时、社会保险方面都或多或少存在一些问题。

　　目前，杭州市劳动保障监察支队已责令上述三家单位限期整改。截止到16日，三家单位已将整改情况以书面形式报送市劳动保障监察支队。

学生是主要用工对象

　　管理相当混乱

　　监察支队的执法人员发现，三家洋快餐在招用工上存在不少问题。

　　公司在招用兼职人员时把关不严，兼职人员的身份证明资料不全。在审验报送的材料过程中，有的兼职人员只提供了外单位的劳动合同而没有对方单位开具的社会保险参保证明，参保证明并非近期的资料。

　　监察人员告诉记者，劳动者到别的单位去从事兼职工作，需要提交与原单位签订的劳动合同，原单位开具的社会保险参保证明等等，这些材料也是雇佣兼职人员的用人单位每年申报年审时需要提交的相关材料。

　　学生是这些洋快餐的主要用工对象之一。肯德基、麦当劳、必胜客三家洋快餐在杭的从业人员中有44.3%都是学生。但是，这些洋快餐却不能提供学生的学籍证明，有些兼职人员则是通过函授、夜大等形式在上学的学生，而非全日制的在籍学生；一些已经毕业的学生仍然以学生的身份进行勤工俭学；兼职人员在劳务协议外签订了兼职服务员申请须知及声明而无任何身份证明。

　　监察人员说，虽然“在校生利用业余时间勤工助学，不视为就业，未建立劳动关系，可以不签订劳动合同。”不过，企业招用兼职的学生，只能见习或实习，不能从事全日制工作。大学生利用业余时间进行勤工俭学要注意维护自己的合法权益，不要给吝啬的业主吃免费的或是廉价的“用工午餐”。

　　另外，一些已经毕业的学生是不能以学生身份进行勤工俭学的，用人单位应该与他们签订劳动合同，并为他们缴纳社会保险。

劳动合同签订率低

　　涉嫌规避社会保险

　　外来人员、失业人员进入企业工作，用人单位要与之签订劳动合同。不过三家洋快餐在劳动合同或用工协议签订方面也问题多多。

　　监察人员发现，三家洋快餐招用身份为外来人员或失业人员时，与他们签订的不是劳动合同，而是劳务用工协议或计时服务员劳务协议书。监察人员表示，按照规定，这两类人员进入企业工作，是全日制职工，应该签订劳动合同。洋快餐这样做，有规避缴纳社会保险的嫌疑。

　　检查中还发现，兼职服务员劳务协议与全职服务员劳动合同内容并无差别；全日制员工劳动合同内容缺少必备条款；由于政策调整，未及时变更相关条款内容；劳动合同签订不规范，没有双方签字日期等等。

　　根据《中华人民共和国劳动法》规定，建立劳动关系应当订立劳动合同。 劳动合同应当以书面形式订立，并具备以下条款：(一)劳动合同期限；(二)工作内容；(三)劳动保护和劳动条件；(四)劳动报酬；(五)劳动纪律；(六)劳动合同终止的条件；(七)违反劳动合同的责任。劳动合同除前款规定的必备条款外，当事人可以协商约定其他内容。

　　另外，用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费。

　　工资报酬减少了

　　在工资册上却没体现

　　监察人员说，洋快餐在工资报酬方面也有一些不规范的做法：有的是按小时工资计酬的全日制员工，病、事假等期间的工资报酬减少情况在工资册上没有体现。有的是工资发放清单没有发放给个人。

　　个别员工存在超时加班

　　在工时方面，有的已办理了特殊工时工作制的审批，计算周期为月。监察人员在审验资料过程中发现在洋快餐工作的个别全日制员工存在超时加班的情况。有的在外地办理的特殊工时工作制审批，以季为计算周期，在杭州本地却没有办理相关审批等等。

　　社会保险缴费基数低

　　三家洋快餐在社会保险参保方面也存在一定的问题。有的洋快餐存在全日制餐厅服务员多以社会平均工资的60%为基数参加社会保险，有的则是存在失业人员应保未保的情况。

　　根据《浙江省养老保险条例》的规定，职工个人每月按照本人上一年度月平均工资的一定比例缴纳基本养老保险费，缴费比例根据经济发展水平和职工工资的增长逐步提高，最终达到本人缴费工资的百分之八。在职工缴费工资低于上一年度全省职工月平均工资60%的，按照60%确定；高于上一年度全省职工月平均工资300%的，按照300%确定。

用学生不用全日职工 杭州已有企业在效仿

　　杭州市劳动保障监察支队的工作人员告诉记者，据了解，现在杭州某些地方的小餐饮企业已经在仿效这些洋快餐公司的用工。如果不对洋快餐的用工行为进行有效规范，其他国内的餐饮企业也都将仿效这些洋快餐公司的用工行为，并大幅度减少全日制用工而改为招用学生等非全日制工。这势必将严重冲击和扰乱我国的劳动力市场秩序，亟待有关部门引起重视。

　　有业内人士表示，洋快餐如此操作主要就是为了节约用工成本。因为这些跨国餐饮连锁业有足够的知名度，能够吸引到很多的大学生前来兼职或是实习，同时洋快餐店里的岗位，都不需要什么技能，经过简单培训就能上岗，所以这些明明就可以成为全日制工作的岗位，就被设成了非全日制岗位或是兼职岗位。不断使用不同的工作人员，可以在保证餐厅运营的情况下，减少用工开支。

　　浙江省劳动保障科学研究院院长陈诗达在接受媒体采访时表示，我们国家还没有一些专门的法律对这些用工行为进行严格的规范。尽管在市场经济中，用工可以多样化，但是多样化不是以牺牲劳动者的利益来解释的。

　　浙江省劳动保障电话咨询中心王根生科长认为，与一些中资公司侵害劳动者权益的做法相比，跨国公司对于劳动者权益的侵害往往采取规避法律法规或者隐性侵权的形式。跨国公司的做法往往基于本国的劳动用工方式，但这些用工方式在中国不一定合适。由于我国对一些特殊的就业形式在法律法规上还缺乏相应的依据来进行规范，比如说大学生勤工俭学、老年人返聘等就业形态。跨国公司钻了法律的空子，其用工形式起到了错误性的示范作用，一旦形成一定的规模，将对社会产生严重的危害，对于劳动者也是相当不利的。