日本内阁官房长官安倍晋三在会见记者时表示，首相小泉纯一郎将于8月10日起对蒙古进行为期两天的访问。此前消息称，小泉还将于8月底访问中亚。离任前的小泉出访目的何在？综合小泉从今年4月下旬至9月任期结束所安排的一系列访问活动来看，似乎都是为牵制中国而开展的日本“实用主义”能源外交的具体体现。

　　小泉“能源外交”收山之作：处处牵制中国

　　非洲是世界八大产油区之一，已探明的石油储量仅次于中东和南美。此外，日本还需要储量丰富、品质优良的非洲稀有金属。今年4月29日至5月5日，小泉就曾前往非洲，访问埃塞俄比亚、加纳两国以及非盟总部。当时，日本《东京新闻》刊文称，中国领导人前往有优质原油的非洲国家访问，开展积极的资源外交。小泉首相为对抗中国的外交攻势，也打算对非洲国家进行“面对面外交”。

　　“八国峰会”期间，日本再度展开金元外交，以推进俄罗斯尽快决策把东部输油管道修至日本海。7月15日，普京与小泉举行会谈，为促成俄罗斯尽快开工建设东西伯利亚-太平洋输油管道第二期工程，小泉明确向普京表示，日本保证对东西伯利亚石油勘探投资。这是日本加紧与中国竞争俄罗斯石油的新举措。

　　8月10日起，小泉纯一郎预定出访蒙古，重点讨论如何加强日蒙经济合作关系以及向蒙古提供经济援助等问题。据日本共同社分析，这场“蒙古热”主要是为了蒙古的金、铜和作为钢铁工业原料的煤等丰富的地下资源。为了与中国——蒙古地理上真正的一大邻国——争夺能源，日本从1991年起已经连续15年对蒙古进行经济援助和文化渗透，并诬蔑中国在蒙古投资是对其资源的掠夺。日本政府还认为，日本在同中国争夺蒙古资源问题上具有很多优势。因为日蒙两国没利益冲突，也没有悬案。据日本驻蒙古国大使馆最新民意调查结果显示，超过70%的人回答“对日本抱有亲近感”。今年3月到日本访问的蒙古总理恩赫包勒德在同小泉举行会谈时也表示，欢迎日本企业投资蒙古矿产资源领域。

　　8月底，小泉还计划访问中亚，这是日本首相首次访问该地区。预计他会呼吁该地区国家加强工作级会谈，让日本关于中亚-阿富汗-印度洋油气管道的想法具体化，从而将石油和天然气输往日本。6月初，日本外务大臣麻生太郎也曾表明日本愿意对中亚市场经济化，以及铁路、公路、电力等社会基础设施建设提供支援。日本加紧笼络中亚国家的种种行为反映了日本想在中亚以及欧亚地区发挥更大地缘政治作用，从而抗衡中国和俄罗斯在上海合作组织框架内对中亚地区的政治影响。

　　对中国的启示

　　今年4月和6月，中国国家主席和国务院总理相继访问非洲；

　　2005年11月，中国与蒙古达成协议：中国参与蒙古矿产开发，蒙古使用天津港作为蒙古贸易出海口；

　　八国峰会期间，中国国家主席胡锦涛在圣彼得堡提出新能源安全观；

　　目前中国也在力拓中亚的石油供应，与中亚多国缔结合作协议。

　　小泉“能源外交”之旅步步紧跟中国，这让我们更加清晰的看到能源问题已超出局部和经济范畴，它正在日益全球化、政治化，对国家安全、大国关系以及国际战略正在产生深远影响。不良和商业竞争会转化为地缘政治的竞争，恶化投资环境。

　　中国自1993年成为石油净进口国以来，对能源的需求日渐迫切。在立足国内能源开发、能源替代技术研究的基础上，中国对外能源合作要由政府统筹规划调控，要积极开展能源外交，把能源作为处理国际关系的重要战略因素加以考量。

　　以中国国家主席胡锦涛在圣彼得堡提出的“互利合作、多元发展、协同保障”的新能源安全观为指导，中国还应主动参与国际能源政策对话，建立与能源消费大国进行双边和多边对话的机制，加强相互间的协调、磋商和交流，并着手研究中长期亚洲能源合作的总体构想和基本框架，适时推进亚洲能源合作平台与机制的完善。